Учет взносов на развитие инфраструктуры
В затраты по строительству объекта капитального строительства включаются все расходы, связанные со строительством. Данные расходы условно можно подразделить на:
1) расходы, включение которых в стоимость строительства прямо предусмотрено действующими нормативными документами;
2) расходы, отношение которых к строительству капитального объекта можно определить лишь по косвенным признакам. Так называемые иные обоснованные расходы.
Перечень расходов, относящихся к первой группе, можно определить из разд. 4 "Технологическая структура капитальных вложений" Постановления Госкомстата России от 03.10.1996 N 123. В данном перечне расходов не предусмотрены такие расходы, как взносы на развитие инфраструктуры.
Возможность отнесения рассматриваемых расходов ко второй группе расходов, включаемых в затраты по строительству, определяется способностью организации доказать, что данные расходы непосредственно связаны со строительством основного объекта. По мнению автора, доказать это достаточно проблематично. Ведь данный платеж не связан с покрытием расходов на строительство основного объекта, а предназначен для финансирования иных объектов городской инфраструктуры. Объяснить платеж тем, что без него строительство было бы невозможно, на наш взгляд, также нельзя. Платеж возник не как объективное обстоятельство, необходимое для строительства и будущей эксплуатации здания (например, плата за подключение нового объекта к действующим сетям, без которого невозможна дальнейшая эксплуатация объекта), а как субъективное обстоятельство, навязанное местными органами исполнительной власти. С таким же успехом можно было потребовать от инвестора перечислить деньги на благотворительность (например, на содержание детского дома). Но это не значит, что данный благотворительный взнос можно отнести в стоимость объекта строительства.
Позиция официальных органов исполнительной власти по поводу возможности включения суммы на долевое участие в финансировании строительства и реконструкции объектов городской и инженерной инфраструктуры в стоимость строительства не является постоянной. Так, в соответствии с Письмом Минфина России от 21.01.2005 N 03-03-01-04/1/19 взнос на развитие инфраструктуры следовало относить за счет собственных средств застройщика (счет 91). То же было сказано в Письме УМНС по г. Москве от 25.05.2004 N 26-12/35084. Однако в Письме Минфина России от 02.11.2005 N 07-05-06/287 говорится, что данные расходы могут быть отнесены к иным расходам, формирующим первоначальную стоимость основного средства. То же было подтверждено для целей налогообложения в Письме Минфина России от 25.01.2006 N 03-03-04/1/57.